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宁国市创新改革助推集体经济提质增效

近年来,宁国市坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手,探索通过党组织领导、政府引导、市场主导的方式,创新机制助推村集体经济提质增效。

借力“三变”,盘活资源添发展活力。宁国市坚持把发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴的重要内容,制定《宁国市发展壮大村集体经济实施方案》,结合开展农村集体产权制度改革和“三变”改革试点工作,进一步盘活“三资”、激活“三权”,指导全市102个村共清查登记各类资产总计9.99亿元,其中,固定资产6.84亿元,长期投资0.53亿元,经营性资产3.11亿元。全市102个村全面完成股份制改革,登记个人股东31.3万个,设置股权33.2万股,共计折股量化股本总额4.4亿元。先期推动48个村开展“三变”改革,实施项目59个,财政和村集体共投入资金4300万元,实现集体增收460万元,入股农户数772户,实现入股收益48.8万元。

“七剂药方”,因村施策探发展路径。在全面摸清家底的基础上,宁国市结合各村资源禀赋、产业状况,制定村集体经济发展三年规划,为全市各村开出资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、股份合作等“七剂药方”,为各村结合村情发展村集体经济提供路径。截止目前,全市102个村按照“一村一策”原则,科学制定村集体经济发展规划,2018年,全市102村共实施村集体经济项目367个,其中,新增项目103个,当年实现经营性收入项目229个。

“两化”试点,提升优势增发展质效。针对全市集体经济发展中出现的部分薄弱村,受地理位置、资产资源等限制,对接市场难、发展缓慢,以及富裕村资金闲置、增值不明显等情况,宁国市创新开展集体经济“市场化运作、公司化管理”改革,引导村级经济组织通过成立公司或入股等形式,提升全市集体经济发展质效。市级层面,市财政对20个薄弱村每个村补助50万元,成立振宁集体经济发展有限公司,对接市经济技术开发区投资优质项目,一期投资1000万入股“宁国市河沥溪水厂项目”,实现年收益近80万元。一些经济强村通过成立或入股公司,采取联建物业、固定资产投资、盘活闲置资产等方式发展集体经济,一批“经济合作社+公司”、“特色农业+公司”、“乡村旅游+公司”发展模式涌现。2018年,全市102个村集体经济总收入1.18亿元,其中,经营性收入1052万元;经营性收入100万元以上村3个,50-100万元村5个,10-50万元村25个,5-10万元村24个。(余辉)

标签: 宁国市 创新 改革 集体经济 增效

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